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國家能源局終于正式公開2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知（征求意見稿），邁入平價新階段的風電、光伏市場開發(fā)迎來全新規(guī)則！

1、總體要求2021年全國風電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11%左右，后續(xù)逐年提高，到2025年達到16.5%左右。

2、關于新增規(guī)模按照目標導向和責任共擔原則，制定發(fā)布各省級行政區(qū)域可再生能源電力消納責任權重，引導各省能源主管部分依據(jù)本區(qū)域非水電消納責任權重，積極推動本省（區(qū)、市）風電、光伏發(fā)電項目建設和跨省區(qū)電力交易，確定本省（區(qū)、市）完成非水電最低消納責任權重所必須的年度新增風電、光伏發(fā)電項目并網(wǎng)規(guī)模和新增核準（備案）規(guī)模。

3、關于并網(wǎng)建立保障性并網(wǎng)、市場化并網(wǎng)等并網(wǎng)多元保障機制。保障性并網(wǎng)：各省（區(qū)、市）完成年度非水電消納責任權重所必需的新增并網(wǎng)規(guī)模，由電網(wǎng)企業(yè)實行保障性并網(wǎng)。保障性并網(wǎng)規(guī)模可以省際置換。保障性并網(wǎng)規(guī)模由各省級能源主管部分通過競爭性配置統(tǒng)一組織。市場化并網(wǎng)：保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項目，可通過自建、合建共享或購買服務等市場化方式落實并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、儲熱型光熱發(fā)電、火電調(diào)峰、電化學儲能、可調(diào)節(jié)負荷等靈活調(diào)節(jié)能力。

4、關于存量項目2020年底前已核準且在核準有效期內(nèi)的風電項目和2019年、2020年平價、競價等存量風電、光伏發(fā)電項目直接納入各省保障性并網(wǎng)項目范圍。各省2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模主要用于安排存量項目。存量項目不能滿足今年非水電最低消納責任權重要求、保障性并網(wǎng)仍有空間的省份，省級能源主管部分應按剩余保障性并網(wǎng)規(guī)模抓緊組織開展競爭性配置。

5、關于戶用戶用光伏發(fā)電項目由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)消納。

6、關于電網(wǎng)服務新能源為主的新型電力系統(tǒng)，加強接網(wǎng)工程建設，確保納入保障性并網(wǎng)范圍和已落實市場化并網(wǎng)條件的項目“能并盡并”。

7、保障措施

各省級能源主管部門要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設秩序，不得將配套產(chǎn)業(yè)作為項目開發(fā)建設的門檻。要督促地方落實項目建設條件，推動出臺土地、財稅和金融等支持政策，減輕新能源開發(fā)建設不合理負擔，調(diào)動各類市場主體投資積極性。