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具體看，前幾年《報告》中提到的老話題大都出現(xiàn)“微調(diào)”，一些有助于“雙碳”目標(biāo)落地的新表述和新提法出現(xiàn)在《報告》中。老話題：安全、電價、煤炭、節(jié)能《政府工作報告》中老話題，主要集中在安全、電價、煤炭、節(jié)能四方面。和過去幾年相比，這些問題的提法大都稍有變動。“能源安全”在2020年被列入“六保”，今年則再次被提出，并明確為“推進煤電油氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，提升能源安全保障能力”。“電價”則是連續(xù)第四年提出，但今年只是提出“繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價”，不像前幾年明確了降低5%或10%的目標(biāo)。

“電力市場化交易”近年多次在《政府工作報告》中出現(xiàn)，此前表述均為“深化電力市場化改革”。今年的表述進一步明確了“允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易”，這被認為是激發(fā)市場主體活力，促進制造業(yè)穩(wěn)增長的舉措。

“煤炭”則延續(xù)了前兩年的提法，即“推動煤炭清潔高效利用”。

“節(jié)能”表述和過去2年相比，增加了一些具體內(nèi)容，包括“擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍,促進新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。新提法：核電、碳市場、動力電池

《政府工作報告》中新提法，主要與落實“雙碳”目標(biāo)有關(guān)。

第一是“碳市場”。

今年《報告》中提出，要“加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場”。2015年的《報告》曾提出“擴大碳排放權(quán)交易試點”，此后5年，《報告》沒有出現(xiàn)關(guān)于碳排放交易的表述。此次的新表述，無疑會對2021年1月啟動的“全國碳排放權(quán)交易市場”形成有力支持。

第二是“核電”。

對于新能源，今年《報告》的表述仍是“大力發(fā)展新能源”，但和前兩年最大的不同在于，增加了“在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電”。這是《政府工作報告》既2017年修改版指出“安全高效發(fā)展核電”后，再次提到“核電”。

第三是“動力電池”。

今年《報告》還延續(xù)了2020年“推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加充電樁、換電站等設(shè)施”的表述，同時首次提到“加快建設(shè)動力電池回收利用體系”，這也是動力電池首次被寫入《政府工作報告》。

原標(biāo)題:《政府工作報告》的能源內(nèi)容，哪些是老話題、哪些是新提法？